Безголосая Польша: Брюссель грозит Варшаве санкциями

22.12.2017

Безголосая Польша: Брюссель грозит Варшаве санкциями


Польшу могут лишить права голоса в Евросоюзе. Меру, которую за все годы существования ЕС никогда не применяли, она лишь в теории была записана в статье номер 7 Лиссабонского договора (это, по сути, главный документ, регулирующий отношения стран-членов ЕС). Применить статью 7 и лишить страну права голоса могут, если государство нарушает «европейские ценности» -

их список так же четко прописан в том же Лиссабонском договоре, среди них уважение человеческого достоинства, свобода демократия, соблюдение прав человека и главенство права. И вот в нарушении последнего пункта Польшу-то и обвиняют. На прошлой неделе польский парламент принял ряд законов о Верховном суде и Национальном судебном совете. Законы лично предложил президент страны Анджей Дуда, и они существенно расширяют его же полномочия по отношению к судам в стране.

Анджей Дуда

Президент Польши

Я написал законопроекты. Их одобрил и Сейм, и Сенат без каких-либо поправок, потому и я решил подписать эти законопроекты, чтобы они вступили в силу. Существует ведь не только принцип разделения властей, но и принцип взаимного баланса сил. И я считаю, что в результате этих законодательных изменений были реализованы чрезвычайно демократические решения.

Однако у Еврокомиссии противоположный взгляд на то, что происходит в Польше. В Брюсселе считают, что принятые законы серьезно подрывают независимость суда в стране и позволяют президенту – то есть власти законодательной – вмешиваться в деятельность судебных органов – то есть власти судебной: ситуация для демократического государства невозможная.

Франс Тиммерманс

Заместитель председателя Европейской комиссии

К сожалению, уровень нашего беспокойства из-за ситуации в Польше только растет. За последние два года страна приняла значительное количество законов – в общей сложности 13, подвергающих серьезному риску независимость судебной власти и вообще принципу разделения властей в Польше. Общая идея всех законодательных изменений заключается в том, что исполнительная или законодательная власти теперь устроены таким образом, что правящее политическое большинство теперь может регулярно вмешиваться в состав, полномочия или функции этих органов и, таким образом, независимость судебной системы становиться спорной.

У Польши еще есть шанс все исправить. Еврокомиссия дала стране 3 месяца, чтобы отменить наиболее спорные с точки зрения демократии положения новых законов. Иначе – статья 7. Но с ней тоже не все просто. За ее активацию – и, соответственно, лишение Польши права голоса – должны проголосовать две трети стран-членов Евросоюза, то есть 22 из пока 28. Германия, например, уже сказала «да», а вот Венгрия жестко отказалась поддерживать Брюссель, она на стороне Польше. Обе страны входят в так называемую Вышеградскую четверку, это политическое объединение, оно включает в себя 4 государства Центральной Европы. Объединены они не только географией, но, видимо, и ценностями. Так, все члены четверки выступают против европейской системы квот и отказываются принимать беженцев. Взамен просто пытаются откупиться от Евросоюза дополнительным финансированием проектов для мигрантов.